近期，生态环境部新闻发言人刘友斌表明，自然环境网站安全性是环境治理的核心要点。生态环境部一直坚持对碳排放数据信息诈骗手段的零容忍，并再次对自然环境数据信息诈骗个人行为维持高压态势，包含碳排放数据信息。

刘友斌说：从公布曝出的典型性问题实例看来，这体现出一些碳销售市场技术咨询单位存有一些特别注意的问题。。他列举了三个问题：

相关法律法规观念欠缺。在一些资询中，检测中心在利益下探险，运用诈骗方式协助公司伪造碳排放数据信息，比较严重影响碳市場的正常的纪律。

体系管理不健全。一部分技术咨询组织欠缺质量控制体系，项目风险管理错乱，工作中合规管理，数据信息真实有效无法确保。

不落实责任义务。为了更好地控制成本，一些认证组织将认证业务流程逐层工程分包，存有签名和挂名状况。一些认证组织只查看公司给予的现有数据信息和数据，沒有认证数据库文件的真实有效、一致性和精确性。

刘友斌告知新闻记者，生态环境部将与司法部协作，积极推动施行《碳排放交易管理暂行条例》，进一步明确技术咨询组织的职责和监管规定。与此同时，严厉查处诈骗等违纪行为。采用各种对策严格监督。不断完善资源共享、协同调研、案子迁移等体制，加强技术咨询组织的日常监管，加强信息披露和个人信用监管。

刘友斌表露，2022年，生态环境部、最高人民检察院、公安部将再次进行打压全自动数据监测诈骗自然环境违法犯罪专项整治，重点调查出现异常运作全自动监测设备，伪造全自动数据监测或影响全自动检测设备，第三方检测企业给予虚报证明材料等自然环境刑事犯罪，果断对自然环境数据信息诈骗。

碳排放交易履行合同汇报及核查行为主体。

mrv系统软件，即监管(monitoring)、汇报(reporting)和认证(verfication)，是碳排放交易业绩考核的关键阶段之一。依据国内现阶段碳排放交易业绩考核的规定，关键排出企业每一年向省生态环境保护主管机构递交排出汇报。与此同时，省生态环境保护主管机构机构对关键排出企业温室气体排放汇报开展认证，验证結果做为关键排出企业碳排放配额制的根据。

在其中，关键排出企业可以授权委托第三方技术咨询组织帮助其定编排出汇报或检测碳成分，主管机构还可以委派第三方技术咨询组织给予认证服务项目。

碳排放数据信息诈骗惩罚根据。

现阶段，对排出企业开展碳排放数据信息诈骗的惩罚根据主要是《碳排放权交易管理办法（试行）》第三十九条，即关键排出企业谎报、瞒报温室气体排放汇报或回绝执行温室气体排放汇报责任的，勒令地市级以上区域生态环境保护主管机构期限纠正，处一万元以上三万元下列处罚……

《碳排放权交易管理办法（试行）》于2020年12月31日公布。《行政处罚法》第十二条要求，违背行政工作纪律的，未制订法律法规、行政规章的，行政法规可以设定警示或是一定金额处罚的行政处罚法，处罚额度由国务院要求。《国务院有关执行《中华人民共和国行政处罚法》>的通告》（1996年第13号）明文规定，国务院各职能部门对非生产经营的违纪行为不能超过1000元；生产经营违反规定收益不能超过违反规定收益的三倍，但最多不能超过3万余元，无违反规定收益的，设置处罚不能超过1万余元；超出以上额度的，报国务院准许。

《行政处罚法》于2021年1月22日修定下发。对于此事，国务院再度公布《国务院有关进一步执行《中华人民共和国行政处罚法》>的通告》（国发〔2021〕26号）。本修定提升了行政法规设置的行政处罚法罚限制。文档明文规定，未制订法律法规、行政规章，因行政工作急需解决依规设置行政法规处罚的，最大处罚额度不能超过10万余元，不能超过法律法规。行政规章对相近违纪行为的处罚额度，涉及到中国公民性命、身心健康、安全性、金融和有危害不良影响的，最大处罚额度不能超过20万余元；超出以上额度的，报国务院准许。

因而，在法律法规、行政规章制订有关行政处罚法条文以前，相关主管机构可以依据违反规定程度上和剧情，依据碳排放信息的欺骗个人行为设置有关行政处罚法条文。

对第三方组织的惩罚。

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（一）第三方检测组织的法律依据。

尽管《碳排放权交易管理办法》沒有确立第三方检验检测中心存有数据信息诈骗个人行为时怎样惩罚，但向有关排出企业给予检测报告的方式归属于向社会发展出示证实功效的第三方检测数据信息、結果、汇报（即第三方检测汇报）主题活动，可适用《检验检测机构监督管理办法》的相关要求。

《检验检测机构监督管理办法》第十四条要求：第三方检测组织不可提供虚报第三方检测汇报。第三方检测组织提供的第三方检测汇报有下述情况之一的，归属于虚报第三方检测汇报:(一)未经检验检验的;(二)仿冒、伪造原始记录、纪录或是未依照标准应用原始记录纪录的;(三)降低、忽略或是变动标准的第三方检测新项目，或是变动重要第三方检测标准的;(四)变动第三方检测试品或是变动原情况开展第三方检测的;(五)仿冒第三方检测组织公司章或是第三方检测用章，或是仿冒授权签字人签名或是审签時间的。《办法》第二十六条要求：第三方检测单位有下述情况之一的，按照法律法规、政策法规的要求撤消、注销、撤销第三方检测资质或是证件的，按照法律法规、政策法规的要求实行；法律法规、政策法规不要求的，由县级以上市场监督单位勒令期限纠正，惩处3万处罚：（一）违背本方法第十三条要求出示虚报检测报告的；（二）违背本方法第十四条要求出示虚报检测报告的。

除以上行政处罚法外，依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》的相关要求，公布虚报或是比较严重歪曲事实检测、检验、验证、认同结果，严重威胁产品质量的，依规纳入违反规定失信人名单。

除此之外，《刑法》第二百二十九条要求，担负资产报告评估、验资报告、认证、财务会计、财务审计、法律援助、冠名赞助、安全性评价、环境影响评价、环保监测等职责的中介公司工作人员故意给予虚报证明材料，情节恶劣的，处五年以内刑期或拘留，并罚金；有下述情况之一的，处五年以上十年以内刑期，并罚金：（一）给予与证劵发售相关的虚报资产报告评估、财务会计、财务审计、法律援助、冠名赞助等证明材料，剧情非常明显的；（二）给予与重要财产买卖相关的虚报资产报告评估、财务会计、财务审计等证明材料，剧情非常明显的；（三）在涉及到信息安全的重点项目中出示虚报安全性评价、环境影响评价等证明材料，导致公共财物、我国和人民的利益尤其巨大损失的。

（2）服务咨询组织的法律依据。

现阶段，现行标准相关法律法规对第三方服务咨询组织的碳排放数据信息诈骗个人行为定相对应的行政处罚法。一般中介服务给予虚报报告书的，可以按照《环境保护法》第六十五条的相关要求给予惩罚。可是，因为相关法律法规沒有明文规定服务咨询组织的违纪行为还可以适用，因而不可以适用。

从目前案子看来，主管机构只有采用诚实守信惩罚，如鄂尔多斯高新技术材料有限公司谎报碳排放汇报，内蒙古自治区生态环境部依据内蒙古自治区公共性个人信用信息管理办法将碳列入个人信用信息服务平台失信黑名单行为主体。

从法律责任的角度观察，服务咨询组织伪造或是仿冒排出汇报的，还可以归纳为出示虚报证明材料的个人行为，按照刑法第二百二十九条的相关要求追责。

（三）审查组织的法律依据。

从现阶段公布的实例看来，沒有发觉相关主管机构对第三方审查组织未依规依约审查的行为表现开展惩罚。现行标准相关法律法规对审查组织做好本职工作不合格的问题沒有要求对应的行政处罚法。依据《关于提交政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》(财办库〔2014〕526号)第一条要求:经销商、采购代理组织在三年内遭受行政机关的行政处罚法，纳入公开招标比较严重违规失信黑名单个人行为纪录名册。(一)处罚3多万元；(二)一至三年内严禁参与政府招标主题活动(惩罚到期的以外)；(三)一至三年内严禁代理商公开招标业务流程(惩罚到期的以外)；(四)撤消政府部门采购代理组织资质(仅对于《政府采购法》第七十八条修定前做出的处理决定)。因为审查组织做好本职工作不及时，无法立即属于以上违纪行为，因而无法根据纳入比较严重违规失信黑名单纪录名册来采取有效的惩罚对策。

现阶段，一些地区省份创建了经销商个人信用档案资料规章制度，确立了供应商合同执行状况的后评价，并将评估結果纪录在经销商个人信用档案资料中，限定其参加公开招标主题活动。

除以上点评规章制度外，政府部门还能够根据依规设定经销商国家产业政策，将相近服务项目业绩考核工程验收列入得分范畴，间接性限定违反规定毁约个人行为的审查组织进行有关主题活动，如履行职责不及时。