近日，经中心深化改革联合会决议根据，生态环境部下发了《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（下称《指导意见》）。《指导意见》明确提出，要加强经典案例具体指导，充分运用经典案例的示范性指引功效，合理威慑排污许可违反规定违规操作。
2022年4月11日，生态环境部通告排污许可行业8个经典案例，这种实例涉及到没证污水处理、以欺诈方式获得环评审批、超批准排污浓度值排出污染物质、不按证污水处理、未依照许可证书规定进行自主检测、未提交实行汇报、未建立台账、未开展污水处理备案等违纪行为，有关所在地生态环境保护单位根据《排污许可管理条例》等最新法律法规对涉案人员违反规定企业和工作人员给予惩处。
生态环境部对申请办理有关案子的浙江省嘉兴市生态环境局嘉善大队、江西省赣州市生态环境局、苏州市吴中区生态环境局、重庆市忠县生态环境局、广东省肇庆市生态环境局怀集大队、海南省海口市综合性城市管理局、黑龙江双鸭山市集贤县生态环境局、辽宁省大连市庄河（北黄海经济开发区）生态环境保护大队明确提出夸奖。本次发布的经典案例包含：
1.浙江省嘉兴市新埭镇家华打磨抛光氧化厂以欺诈方式获得环评审批案
2021年4月28日，嘉兴市生态环境局嘉善大队在进行“双随机、一公布”例行检查时，发觉平湖市新埭镇家华打磨抛光氧化厂排出污水中带有镍污染物质，本厂于2020年8月19日获得环评审批（许可证号：91330482789696294t001p），可是其环评审批上未记录有关总镍污染物质的批准排出信息内容。经查证，本厂在递交排污许可申请办理时未属实申请镍污染物质排出状况，具体生产过程中选用含镍封孔加工工艺。审批工作人员当场核查时，本厂根据应用开水注浆加固加工工艺替代含镍封孔加工工艺捏造事实，以欺诈方式获得了环评审批。
本厂以上个人行为虽产生在《排污许可管理条例》执行以前，但违背了《中华人民共和国行政许可法》第三十一条第一款“申请者申请办理行政许可事项，理应属实向行政单位递交相关原材料和体现具体情况，并对其申报材料本质內容的真实有效承担”的要求。嘉兴市生态环境局嘉善大队在向公司签收了撤消行政许可听证通知单后，根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款的要求，依规提出撤消环评审批的决策。现阶段该公司已停工且已被所在地市人民政府列入停业整顿折迁目标，各项工作稳步推进中。
2.江西省赣州市江西省黑珍宝绿色生态农牧业有限责任公司未获得环评审批排出污染物质案
江西省黑珍宝绿色生态农牧业有限责任公司因公司污水排放，污水排污口未安裝在线监控设备，2020年6月11日，江西省赣州市生态环境局对该企业下发了《排污限期整改通知书》（通知单序号：91360728769786604l001r），规定其在2020年12月4日前在污水总排污口安裝全自动监测设备。2021年6月4日，怀化市生态环境局稽查人员对该公司开展现场检查时，发觉该企业已经生产制造，污水总排污口并未安裝全自动检测设备，且未依规申请办理获得环评审批。
该企业以上个人行为违背了《排污许可管理条例》第二条第一款“按照法律法规推行排污许可管理方法的公司机关事业单位和其它企业经营者，理应按照本规章要求申请办理获得环评审批；未获得环评审批的，不可排出污染物质”的要求。2021年8月25日，江西省赣州市生态环境局根据《排污许可管理条例》第三十三条第（一）项的要求，勒令该企业纠正违纪行为，处以罚金30万余元。
3.苏州市吴中区嘉诠精密五金电子器件（苏州市）有限责任公司未按环评审批要求排出污染物质案
2021年4月14日晚间，苏州市吴中区相城生态环境保护综合性城市管理局对管辖区内废水管道网开展清查时，发觉有一股出现异常污水排进废水管道网。经迅速剖析清查，表明该污水根源为嘉诠精密五金电子器件（苏州市）有限责任公司，且总氮浓度值超标准。稽查人员随后对该公司开展现场检查，发觉该企业于2019年12月4日获得苏州生态环境局签发的环评审批（许可证号：9132050076735279xq001c），可是，其硝氮污水未按环评审批要求独立搜集加工处理后回收利用，反而是渗入综合性污水一同解决，且综合性污水处理设备加药设备未一切正常运作，造成混和后的污水没经合理解决即排进黄埭污水处理站。与此同时，该企业总氮等全自动监测设备取样管道设定不标准，也未依照环评审批要求的自主检测次数进行自主检测。
该企业以上个人行为违背了《排污许可管理条例》第十七条第二款“污水处理公司理应遵循环评审批要求，依照生态环境保护管理方法规定运作和维护保养环境污染治理设备，创建自然环境管理方案，严控污染物质排出”和第十九条第一款“污水处理企业应当环评审批要求和相关技术标准，依规进行自主检测”的要求，苏州市吴中区相城生态环境保护综合性城市管理局依据《排污许可管理条例》第三十四条第（二）项、第三十六条第（五）项和《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》，勒令该企业停工整顿，处处罚29.92万余元，并将所属单位移交公安部门执行治安拘留。
4.重庆国豪食品有限公司超批准排污浓度值排出水污染物质案
2021年6月29日零晨3时30分，重庆市忠县生态环境治理综合性行政执法大队进行2021年湘江重庆嘉陵江赤水河沿途自然环境稽查专项整治查验时发觉，重庆市国豪食品有限公司于2018年12月7日获得环评审批（许可证号：91500233774864347t001x），现场检查时，该企业已经生产制造，但连接市政管网的污水口出水量混浊、呈灰黑色、略微臭味，忠县环境监测站工作员马上对外开放排污水开展了取样检测。数据显示，该企业废水总排污口排放污水的高锰酸盐指数、悬浮固体浓度值分別为537mg/l和622mg/l，均超出其环评审批中实行的《肉类加工工业水污染物排放标准》（gb13457-92）要求的含量限制值500mg/l和400mg/l。
该企业以上个人行为违背了《排污许可管理条例》第十七条第二款“污水处理公司理应遵循环评审批要求，依照生态环境保护管理方法规定运作和维护保养环境污染治理设备，创建自然环境管理方案，严控污染物质排出”的要求。重庆市忠县生态环境治理综合性行政执法大队依据《排污许可管理条例》第三十四条第（一）项的要求，勒令该企业纠正违纪行为，处以罚金20万余元。
5.广东省肇庆市珊西五金工艺（肇庆市）有限责任公司未依照环评审批要求制订自主监测系统并进行自主检测案
2021年8月19日，中山市生态环境局及怀集大队稽查人员对珊西五金工艺（肇庆市）有限责任公司开展了环评审批落实情况重点“双随机”查验发觉，该企业主要是针对金属制造及淬火热处理，商品为电机机壳，于2020年6月25日获得中山市生态环境局签发的环评审批（许可证号：91441224ma52bxrl12001p），现场检查时，该企业已经生产制造，环评审批团本上明确规定公司按时对有机废气污水进行自主检测，但该企业未依照环评审批的要求制订自主监测系统并进行自主检测，也未依照环评审批要求公布污染物质排出信息内容。
该企业以上个人行为违背了《排污许可管理条例》第十九条第一款“污水处理企业应当环评审批要求和相关技术标准，依规进行自主检测，并储存初始检测纪录。初始检测纪录保留限期不能低于5年”和第二十三条第一款“污水处理企业应当环评审批要求，如确实全国各地生产许可证管理方法服务平台上公示污染物质排出信息内容”的要求。中山市生态环境局怀集大队依据《排污许可管理条例》第三十六条第（五）项和第（七）项的要求，勒令该企业马上纠正违纪行为，处以处罚5万余元。
6.海南省海口市海南中盛之星汽车销售服务有限公司未按环评审批要求递交环评审批实行汇报。
2021年3月23日，海口市综合行政执法局稽查人员在2021年环评审批后开展专项整治时，发觉海南中盛之星汽车销售服务有限公司未按环评审批要求递交环评审批实行汇报。2020年6月28日，公司获得环评审批（许可证号：9146010069859001q），明文规定了实行汇报的报告頻率和時间。现场检查发觉，公司未准时递交2020年一季度和本年度环评审批实行汇报。
公司以上个人行为违背了《海南省排污许可证管理条例》第二十九条污水处理企业应当环评审批要求的內容、頻率、時间等规定，递交实行汇报，报告排出个人行为、排出浓度值、具体消耗量是不是合乎环评审批要求的规定，海口市综合行政执法局执法人员责令公司纠正违纪行为，并依照《海南省排污许可证管理条例》第四十五条第（一）项惩处2.3万余元处罚。
7.黑龙江省双鸭山市华丰煤化工有限公司未如实记录环境管理台账。
黑龙江华丰煤化工有限公司于2017年12月28日获得环评审批(许可证号:9123050075867261xk001p)。2021年4月6日，双鸭山市集贤生态环境局稽查人员在对公司开展双随机检查时，对空气污染物全自动检测设备的运维管理纪录和运作账表开展了查验，发觉公司3月16日、21日未记录设备运作情况，存有纪录不完善的问题。除此之外，3月16日纪录的设备认证具体产生在3月13日，具体运作時间与纪录状况差别比较大，存有设备运作和认证未属实纪录的问题。
公司以上个人行为违背了《排污许可证管理条例》第二十一条第一款污水处理公司应该创建环境安全管理台帐纪录规章制度，属实纪录关键生产制造设备、环境污染治理设备运作状况、污染物质排出浓度值、消耗量的要求，双鸭山市集贤生态环境局责令公司纠正违纪行为，标准生态环境保护管理方法账表纪录规章制度，属实填好，填写账表纪录，处以处罚0.5万余元。
8.辽宁省大连市浙岭（大连）水产食品有限公司未按照规定填好污水处理信息内容案。
2021年7月16日，大连市庄河（北黄海经济区）生态环境分局稽查人员发觉，浙江（大连）水产食品有限公司关键以鱼排为原材料，日生产加工制成品约3.5吨，归属于固定不动污染物排出许可证书分组管理明细（2019版）备案管理企业，但公司未按照规定在国家排放许可证管理信息平台上备案。
公司以上个人行为违背了《污染物排放许可证管理条例》第二十四条第三款公司、机关事业单位和其它企业经营者必须填好污染物质排出申请表的，理应在全国各地污染物质排出许可证书管理方法服务平台上填好基本信息、污染物质排出动向、污染物质环保标准和环境污染治理对策。依据《污染物排放许可证管理条例》第四十三条和《大连市环境保护行政处罚裁量基准》第三百三十四条的要求，大连市庄河（北黄海经济区）生态环境分局责令公司纠正违纪行为，并判处1万余元处罚。