一些地方出现过这样的现象：雨季初期，虽然河流水量明显增加，但水质却未因容量增大而改善，反而出现了变差的情况。当地第一场大雨往往带来管网冒黑水、河流翻黑泥等问题。这背后其实就是当前一些城市面临的旱季藏污纳垢、雨季“零存整取”问题。今年的汛期将至，有效破解这一问题迫在眉睫。

近日，生态环境部印发《关于开展汛期污染强度分析推动解决突出水环境问题的通知》，要求各地从实际出发，以汛期水质劣于ⅴ类河流断面、劣于ⅲ类饮用水水源地断面等为重点，选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷或其他便于监测的特征指标，因地制宜开展汛期污染强度监测分析。

“零存整取”问题的成因既简单又复杂。冬季降雨量减少，河流水速变慢，流动性变差，导致污染物沉积在河底。因缺乏雨水的有效冲刷，城市内部管网和溪沟，特别是雨污管网分流不彻底的城市，容易出现生活面源污染物在局部积蓄、到雨季集中释放的情况。至于复杂的原因，一是旱季排放总量与环境容量不匹配，冬季水体自我净化能力不足以消纳入河污染物； 二是因为面源排放的源头五花八门、分布散乱，又多以生活源为主，规范管理存在一定难度。

“十四五”是我国水生态环境保护的关键时期，工作重心是夯实工作基础，补齐工作短板，提高工作质效，要力争在城乡面源污染防治和生态保护修复等若干难点和关键环节实现突破。“零存整取”累积的污染物在短时间内释放，容易造成水质波动，形成局部黑臭水体，影响周边群众感官，让关注水环境治理的群众心生疑虑。因此，瞄准基础短板，聚焦城市面源污染，系统解决旱季藏污纳垢雨季“零存整取”问题，其现实和长远意义十分明显。笔者建议，应围绕精准溯源、标本兼治、长效管控三个关键环节加快推进重点工作。

树立找准问题才能解决问题的观念，做细做实精准溯源这项基础工作。立足城市水系走向和雨污管网布局，压实属地政府责任，调动街道社区力量，深入实地全面排查。同时，运用好智能机器人、3d扫描成像等高科技手段，找准查实源头，画好平面图，标注排污口，建立问题台账，有序推进整改。

坚持治污减排、分质分流同步推进。该封堵的排污口全部封堵、该治理的排污单元加快治理，加密旱季城市管网、河流的清污清淤清扫频次，减少污染物累积。加强环境卫生管理，杜绝生活垃圾直接入河，减少污水、垃圾等通过雨篦子混入管网的情况，系统建立城市雨污分流管网体系。加大对各类借汛期排污的违法违规行为的打击力度，通过曝光典型案例增强震慑力，减少异常排污行为。

在长效机制上，应分清工作职责，压紧部门责任，建立城市内源排污管理常态化机制。同时，立足实际创新管理机制，坚持差异化、精准化管控。对于枯丰水期水环境容量差异非常大的区域，可以探索建立基于水污染物排放总量的季节性错峰生产制度。水环境容量大的时候多组织生产，水环境容量不足时错峰生产，通过动态调控，实现水环境质量相对均衡。